美国财长贝森特刚走出吉隆坡谈判会场，就迫不及待地宣布了一个重磅决定：美国“不再考虑”对华加征100%关税。 这个原定11月1日生效的极端惩罚性关税，在谈判桌上不攻自破。

贝森特对双方达成的框架协议细节惜字如金，却抢着公布取消关税的决定，这种反常举动背后，暴露的是美国在贸易博弈中的战略窘境。

时间差暴露美方焦虑

贝森特的急切有其现实原因。上一轮中美经贸会谈的延长期将持续到11月10日左右，100%关税生效日期是11月1日，中间有近10天的时间差。 美方担心，如果等待双方正式公布会谈结果，关税生效日可能已迫在眉睫。

市场对关税战的担忧早已显现。 贝森特在采访中曾试图安抚市场，强调“90天的关税暂停期可能延长”，中美关系“非常好”，市场无需恐慌。显然，提前宣布取消加税政策，才是给市场吃下的最有效的定心丸。

关税反噬与美国国内压力

美方放弃极端关税计划，本质上是对“贸易保护反伤自身”现实的被动承认。 数据显示，美国此前对中国加征高额关税，导致美国企业进口原材料成本增加，国内商品价格上涨，通胀压力加剧。 2025年第一季度，美国GDP甚至出现环比萎缩0.3%的情况。

美国共和党籍参议员兰德·保罗公开指出：“关税政策正在让美国人付出代价。 ”彼得森国际经济研究所的研究表明，90%以上的关税成本最终转嫁到了美国进口商、下游企业和消费者身上。

农业领域首当其冲。 中国曾吸纳美国大豆出口总量的相当大部分，关税壁垒直接切断了这一关键市场。

在贝森特宣布取消100%关税后，美国大豆期货价格当日跳涨3%，反映出市场对中国“大量采购美国大豆”的预期。

稀土博弈与中美依存现实

稀土资源成为中美博弈中的重要筹码。 中国控制着全球70%以上的稀土产能，稀土是美国军工及新能源产业链的关键材料。

中方10月实施的稀土出口管制精准打击了美国相关产业，这被认为是特朗普威胁加征100%关税的直接导火索。

作为对等回应，中方同意放松并推迟对美国的稀土出口管制。 贝森特表示，中方提出的推迟期限可能长达1年，这一安排将为美国相关产业提供缓冲时间。

在吉隆坡谈判进行期间，特朗普同步访问马来西亚，被外界解读为美国寻求稀土供应替代来源的尝试。

行业数据显示，中国不仅在稀土产量上占全球主导地位，更在稀土加工提纯领域拥有技术优势，美国高端制造产业对中国稀土的依赖度极高。 这种依赖关系不是短期内能够解决的。

谈判桌上的细节与信号

此次谈判中，中方代表团由商务部副部长李成钢领导，这一安排向美国传递了明确信号：中国在选择谈判代表和谈判内容时有自己的战略考量，不会根据美国的态度做出随意改变。

58岁的李成钢再次亲自出马，也回应了之前关于“中国因美国压力更换谈判代表”的说法。

相比之下，美方在谈判开始前就展现出软化姿态。 特朗普公开表示，“中国必须作出让步，我们也可能会做出让步”，坦言“美国对中国征收的157%的高额关税是不可持续的”。 这种表态与美国此前要求中国单方面让步的强硬立场形成鲜明对比。

这次美方谈判代表团少了鹰派谈判代表、美国商务部长卢特尼克。 贝森特全程在紧张中度过，反观中方代表则显得泰然自若。

博弈策略调整为“以退为进”

美方的妥协并非永久性放弃关税武器，而是战略调整。 根据联合声明，美方暂停24%的关税仅设90天窗口期，双方仍保留10%的关税作为博弈筹码。 这意味着未来中美仍需通过进一步协商解决余下的关税分歧。

中美此次达成的协议覆盖约3800亿美元双边贸易额，涉及自行车、半导体、新能源产品等1120类商品。 预计这一调整将使美国企业关税成本下降19%，中国新能源出口合规成本减少12.7亿元。

除稀土与农产品外，双方还就20%对等关税延长问题、美国对华301调查涉及的船舶收费调整、芬太尼贸易关税及禁毒合作等议题进行了深入探讨。 这些议题既涉及美国的传统利益诉求，也关乎中国的产业安全与发展权益。

谈判结束后，市场立即作出反应。 美国大豆期货价格的跳涨印证着经贸合作“互利共生”的本质。

美国贸易代表办公室高级官员坦言，“这些共识无关单方胜利，而是对贸易规律与市场逻辑的尊重”。